编者注第十三次全国人民代表大会常务委员会第二十二届会议于10月13日在北京举行。会议将听取并审查最高人民检察官关于人民检察官适用认罪和处罚制度的报告。为充分展示检方在实施认罪和宽大处理方案方面的卓越和有效性,《检察日报》发表了三篇文章。“有关宽大处理方案实施的一系列报告《惩罚与惩罚》已发布。敬请关注。
“我想见检察官!”今年7月6日上午,一个“不认罪”一个月的“金贼”李在江苏省如uga市的一个派出所!
经过一年的筹划和策划,李某从一家金店偷走了价值逾242万元的黄金珠宝。李肇星被捕后说:“不要说话半年,不要指望我供认一年。”
为什么李的态度从沉默变成主动坦白?原来是检察官建议调查人员给他发律政总署发布的关于认罪和处罚制度的法律宣传录像带,经过李的多次观察,心理辩护线明显松动了,因此出现了开场场面。
认罪并轻微惩治有系统的国家宣传
“认罪和处罚的宽大处理程序是什么?该案最终是一项司法裁决。检察官的定罪建议是否不被接受?”这是李当时问检察官的一个问题,也是一个问题。许多不了解此系统的普通人。
让我们将时间设为6年,共同寻找历史上最真实,最完整的答案-
宽恕制度
列入第十八届中央委员会第四次全体会议的“决定”
规则
大国就像新鲜的小烹饪。
在新时代,我们社会的主要矛盾发生了变化,人们对民主,法治,公平,正义,安全和环境有了新的期望和要求。在刑事司法领域,司法机关还必须在党的领导下详细回答这个“时间答案”,研究创新,为人民服务,不断满足人民的新的更高的要求。
2014年10月20日至23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全体会议听取并讨论了中央政治局委托习近平的工作报告,并进行了审议。并通过了《中共中央关于全面推进法治若干重大问题的决定》。蓝洪光摄
2014年10月,中共十八届四中全会审议并通过了《中共中央关于全面推进法治若干重大问题的决定》。明确提出犯罪和法律制度改善刑事诉讼中的刑事责任。
这项重大的改革努力充分体现了现代司法制度的宽容精神,是中国刑事政策制度化的产物,将宽容与严厉相结合。刑事诉讼系统的这种创新设计有效地提高了社会治理的合法化程度。
早在2014年6月,全国人民代表大会常务委员会作出一项特别决定,授权最高法院和最高检察官在包括北京,天津,上海和重庆在内的18个城市进行为期两年的审判。
根据全国人民代表大会常务委员会的批准,《最高法》和最高人民检察院于2016年11月联合颁布了试行办法,继续在这18个城市试行刑事宽恕计划,试行期限为2年。同时,按照新的试验方法继续进行加速试验。
实践证明,宽恕方案认罪试点工作取得了良好效果,检察院自觉承担了主要责任。据统计,截至2018年10月,中国检察机关的执法行动数量在同一时期,使用宽大处理供认和惩罚的试点地区约占起诉的刑事案件总数的50%,其中大多数由检察官推荐,平均审查和起诉时间减少到26天。2018年10月26日下午,第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议在北京闭幕并就15项法律进行了投票,包括修改《刑事诉讼法》,新修订的《人民法院组织法》和《新修订的《人民检察院组织法》。
2018年10月26日,全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国刑事诉讼法》修正案,正式将《宽恕通知》作为刑事诉讼法的重要制度。
修订后的《刑事诉讼法》使用了19条条款,对适用条件,待遇程序以及在整个刑事诉讼过程中供认和处罚系统中所涉当事方的权益做出了具体规定。
引入宽恕计划以认罪和惩处是优化中国刑事诉讼程序结构,完善刑事诉讼程序和促进社会控制技能提高的重要机会。
正如最高人民检察院指出的那样,中国的经济和社会发展导致严重犯罪的急剧减少,新时期人民对民主,法治,公平,正义,安全和环境的更高要求实行认罪和处罚。广义系统的背景。起诉与针对“许多人”的审判之间的矛盾变得越来越重要。案件和少数人也变得越来越重要,这也是宽大处理供认和处罚制度的一个驱动因素。
全按
四级检察机关鼓励实施
只是
法律是不够的。
首席检察官在审查宽大处理方案以批准和惩罚有罪方从试点到全面实施后,一直非常重视“顶层设计”,并积极加强其准则。全国四级检察机关共同努力以推动系统的实施。
记者了解到
2017年9月18日
最高人民检察院召开会议,推进刑事自首和检察官放纵制度试点工作,使18个试点城市的检察工作保持积极稳定的进展。
十一月6,2018
最高人民检察院党委强调,有必要执行《刑事诉讼法》关于宽恕公告制度的规定,承认有罪和处罚,改变强制性措施,立即改变拘留和改变宽大处理。在满足宽大处理程序的情况下,确定更改程序。
2019年3月开始
最高人民检察院成立了以司法部长助理陈国庆为首的研究指导小组,负责处理与有罪有罪制度以及对纵容和定罪建议的惩罚有关的问题。
2019年4月12日
国家检察官办公室举行了录像和电话会议,介绍了认罪认罪的宽大处理方案,会议建议在特定情况下应执行认罪认罪的宽大处理方案。
十月11,2019
最高法,最高人民检察院,公安部,国家安全部和司法部共同发布了《关于对宽恕人和处罚人适用宽大处理公告的指导意见》。
十月24,2019
最高人民检察院举行了《关于正确执行《定罪宽免通知书》的新闻发布会》,并发布了三个典型的案件,其中检方使用了定罪宽恕程序。
2020年5月,最高人民检察院制定并颁布了《监督和管理人民检察院起诉和处罚案件的措施》。25条“硬性规定”阐明了权力运行的机制以及对公诉人的监督管理措施全面,有针对性和针对性地处理认罪案件。该法规收紧了“围栏”,这是对宽大计划的法律规定的适用范围。
2020年6月
最高人民检察院和公安部分别下发通知,促进建立法治宣传制度,承认有罪不罚,切实做好促进监狱法治的工作。
2020年9月4日最高人民检察院与中国刑事诉讼法学会共同举办“对付多尔与惩罚的现代化与宽大处理”研讨会,对宽恕制度的认罪和处罚进行专题讨论,并收集了理论和实践上的共同智慧。圈子为系统改进提出建议。
中国刑事诉讼法研究会会长,中国大学教授边建林说:“认罪认罪制度在一些地区已经得到全面实施,结果令人瞩目。”政治科学和法律。“鼓励国家治理体系和治理技能的现代化将改善实施。”认罪的宽大处理方案澄清了方向并提出了新的要求。”
规定一分,执行九分。在最高检察官办公室的推动下,全国各级检察官根据2019年实施了这一制度。在全国范围内,检察官共处理了935,432起逮捕案,批准逮捕了1,098,490名犯罪嫌疑人,共对1,413,742起案件进行了调查和起诉,并发起了1,818,808项执法行动,其中全国检察官使用宽大处理方案处理971,038宗案件,申请率逐月增加。
2020年5月25日,最高人民检察长张军在第十三届全国人民代表大会第三次会议上的最高检察官报告中指出,2019年12月认罪和判刑的宽大处理率为83.1%,量刑采用率为90%。79.8%;%;一审定罪率为96.2%,比其他刑事案件高10.9%,有效地促进了矛盾和社会和谐的化解。
可用的
实现“三个作用”的有机统一
只有状态,牢固。
新时代的检察机关如何才能真正把人们放在第一位,并继续以法律实践中越来越真实的收获,幸福和安全感满足人们?法律,政治和社会效果的有机统一如何处理法律程序?
引入认罪处罚宽恕通知制度,是检察院为人民服务,提高社会治理法制水平的重要起点!
根据首席检察官2020年的工作报告,执法机构从1999年至2019年起诉的严重暴力犯罪从162,000起增至60,000起,年均下降4.8%,被判三年徒刑的比例从45.4%增加至21.3%%。同时,经济和社会治理得到严格监管,新型犯罪增加。“酒后驾车”已取代盗窃成为第一大刑事诉讼。扰乱市场秩序的犯罪增加了19.4倍,假冒商品的生产和销售增长了34.6倍,并且侵犯了知识产权Die Kriminalit?t上升了56.6倍。分析过去20年中刑事案件的变化,看来建立宽恕计划供认罪责和惩罚并加强加速程序的使用具有广阔的前景和希望。判处少于三年徒刑的ll轻刑显着增加。
为了应对与“酒后驾车”有关的犯罪迅速增加,全国人民代表大会代表黄锡华建议在处理案件时促进承认有罪和应予宽恕的制度致命驾车犯罪是一种小罪,对促进宽大处理和加速犯罪非常有用。判决。检察机关和快速法院可以委托公安执法机构进行调查。一种新的常备,全要素和即时执法方式。”黄锡华说。
记者了解到,检察机关坚持依法依法充分利用,以确保对罪犯改造,化解矛盾,促进罪恶放纵的宽恕罪恶惩处制度的有效性。据统计,宽大处理的适用率到2020年1月至2020年7月,该方案受理率为82.8%,定罪建议的受理率为90.7%,一审受理率为95.7%,比其他刑事案件高19个百分点。
宽恕声明适用于认罪和处罚,没有限制区!不论轻罪,重罪,主要还是协助和教tting,只要嫌疑人或被告认罪,都可以使用。今年2月3日,湖北省襄阳市相城区检察院受理了一名在三合会组织案中受到迫害的主要犯罪嫌疑人,并被要求调查和逮捕此案,副检察长易宏斌接手了此案。
由于该疾病的预防和控制,当地的住房社区被封闭以进行管理,并且道路受到交通管制。易洪斌克服了许多困难,来到犯罪嫌疑人王某面前,相继出示了相关证据,耐心地解释了法律并进行了辩论,并侧重于认罪和处罚制度。
“现在流行病如此严重,检察官很难到拘留所接受审判。我准备积极合作,坦白地说,认罪并认罪。” 2月7日下午,王某认罪悔改。
记者了解到,在今年早些时候的全国性战争的“流行”阶段,实行供认和处罚宽大处理方案证明了其能力,并为“六个稳定”和“六个保障”提供了重要的司法保障。
2月20日,山西省霍州市检察院的检察官来到医院的隔离病房。涉嫌破坏公职的犯罪嫌疑人祖某某经当班律师作证,并签署了《承认有罪和惩罚》。
最高人民检察院副总检察长陈国庆表示,在疫情防控的特殊时期,涉嫌犯罪的企业家和从业人员表示认罪,since悔,积极道歉并加深了解,实现和解,未造成严重的社会损害。检察官应谨慎对待逮捕和起诉,或根据对法律施加轻度判刑而向法院起诉。所有符合条件的人都将尽可能地申请宽大处理程序。
只有改革者才有力量,只有创新者才有力量,只有改革和创新者才能获胜。毋庸置疑,宽恕程序认罪和处罚在我国刑事司法领域是新生事物,仍然存在一些问题和在实践中的缺点。但是,由于该系统已被研究作为全面实施的试点,因此它散发出了超出预期的生命力。我们相信,通过不断发展和完善这一制度,它将最大程度地减少社会对抗并恢复社会关系,中国的社会现代化体系治理和治理能力的现代化将进入一个新的阶段,新领域,并促进国家的长期稳定。。
资料来源:检察官日报
作者:靳波
编辑:丁亮