“南方网”最近发布了广东省司法厅的“加强行政执法风险预防指导原则”(以下简称“指导原则”),该法规提供了合规性,预防伤害风险的预防民权和加强紧急情况下的执法风险防范,防控,建立和完善执法风险防控机制四个方面,为广东省执法风险防范工作提供指导。
“主要意见”表明,执法活动应当依照法律权力和程序进行。执法机构不得没有法律,法规和规章进行执法。
此外,政府机构必须严格执行规范性行政文件的合法性审查制度,以防止从源头上意外发布文件,并根据法律规范完善,量化和完善行政执法的酌处权,以防止过度,简单,粗鲁的行为。执法,严格执行行政执法人员;持有证书和管理资格的系统;全面释放临时和雇用人员;严禁使用辅助人员执法。
关于财务纪律,《指导原则》还明确规定禁止或变相征收罚款和关税目标,并严禁将行政费用和没收收入直接或隐瞒部门利益挂钩,以解决行政问题。预防和减少争端。
为了确保有效执行《民法》,“关键意见”规定,必须严格规范公平文明的执法,并加强对侵犯民权的风险的预防。
行政机关必须提高对公民权利保护的认识,不得违反法律,法规作出减少公民,法人和其他组织的合法权益或增加其义务的决定。人民权利。行政执法的实施必须依法保护交易对手和个人的隐私。特别是,执法检查需要防止对个人,正常生活以及生产和操作的骚扰,以免干扰被检查的物体,并采取措施小心地中止生产和业务,遵守文明的执法机构,并且不轻视,歧视,侮辱,拉客,欺骗或恐吓或施加语言威胁。
《领导意见》还规定,如果紧急事件的威胁和危险得到控制或消除,则应采取紧急措施,根据法律规定,必须及时停止,以防止发生自然灾害,事故,灾难,公众的次要或衍生事件。健康事件或重新触发社交事件。
各级政府和部门还必须继续建立和完善预防和控制行政执法风险的机制,把风险评估作为处理行政执法重大案件的必要程序,进行宣传,实施。执法系统,执法记录系统的全过程和重要执法决策的法律审查,制度要求,积极推进行政执法计算机化。
南方日报记者陈宜春通讯员岳思璇